Rapport 2021 de l’observatoire des clauses sociales dans la métropole de Lyon
Au plan national, les politiques d’insertion et d’emploi ont observé de profondes mutations ces dernières années avec notamment des objectifs de simplification des dispositifs visant une efficacité accrue. Les clauses sociales offrent à des personnes rencontrant des difficultés socio-professionnelles des opportunités d’emploi dans le cadre de marchés publics ou privés pour leur permettre de s’engager dans un parcours d’insertion durable. La montée en puissance des clauses sociales ces dernières années et leur impact positif sur les territoires, en termes de bénéficiaires, d’entreprises impliquées, de maitres d’ouvrages volontaires, a largement démontré l’intérêt du dispositif.
L’édition 2021 de l’observatoire des clauses sociales est co-produite par l’Opale et la MMI’e, avec le soutien de la Métropole de Lyon. Elle propose des résultats consolidés et montre la mobilisation des clauses sociales comme outil d’insertion sur le territoire. Elle permet de mieux connaitre le profil des bénéficiaires (sexe, âge, niveau de formation, situations à l’entrée…) et les secteurs d’activité concernés. On peut estimer que les heures d’insertion générées par les clauses sociales ont bénéficié au moins à 3 000 personnes en 2020. Plus d’un million d’heures d’insertion ont été réalisées à l’initiative des maître d’ouvrages, au nombre de 80, dont les principaux sont la Métropole de Lyon et le pôle public de l’habitat. L’édition 2021 a été l’occasion de zoomer sur deux profils de publics que sont les femmes et les résidents des quartiers politique de la ville afin d’analyser leur spécificités et leur représentation dans les opérations mobilisant des clauses sociales.
Cette deuxième édition aborde également la crise sanitaire, qui a de forts impacts en 2020. De nombreux maitres d’ouvrage ont reporté leurs recrutements et privilégier le maintien du personnel en place grâce au chômage partiel. A l’inverse, les marchés réservés de prestations de nettoyage et d’hygiène renforcées liées à la crise sanitaire ont connu un fort développement et les embauches ont été plus nombreuses qu’en 2019. Enfin les sorties vers l’emploi ont été moins nombreuses en 2020 en lien avec le recul fort des perspectives d’emploi notamment dans l’intérim.
